[主持人]今天发言到此结束,谢谢大家! [2007-9-30 15:25:00]

[森忠夫]作为富山县，迄今为止与辽宁省以及东北亚地区之间，正致力于各种交流与合作事业的开展，这与本次论坛的“推进交流与合作、促进相互理解，，的主题不谋而合。今后富山县也会一如既往地在与东北亚地区的自治体进行紧密合作的基础上，促进经济、环境、文化等诸领域的交流与合作，为东北亚地区的和平与发展做出最大的努力。另外，富山县还拥有“立山黑部阿尔卑斯路线”“黑部峡谷”等雄伟的自然景观、国宝“瑞龙寺”及世界文化遗“五个山合掌村落”等传统文化、鲫鱼及萤光鱿鱼，白虾等富山湾出产的新鲜海产品等等，有着充满魅力的观光资源。坐落于日本海中部的富山县，作为环日本海地区的中心，蕴含着无限发展上升的空间。希望在座的各位，一定要到富山县来，体验一下富山。我衷心期待大家光临富山县。 [2007-9-30 15:25:00]

[森忠夫]富山县在石井隆一知事的领导下，正在以振翅于世界，创造“活力之富山”，为目标，推进以“活力”、“未来”“安心”为宗旨的家乡改造工程，以让全国乃至世界都感受到富山县的魅力所在。随着全球化的发展，考虑到以中国为首的东北亚地区正在迅速发展的现状，我认为今后通过加强与东北亚地区各国各城市的交流与合作，谋求共同发展，是非常重要的。“百年大计，在于树人”，这是书写在富山县厅“育人纪念碑”上的一行字，源于中国的名言“做一年的计划，最好种庄稼；做十年计划，最好种树；做一生的计划，最好培育人才”，用来表现培育人才的重要性。富山县今后将在各个领域致力于人才的培养与交流。在经济领域，将充分利用定期航班和港口航线等优越的硬件设施和目前为止积累的人际交流网络等软件设施，在东北亚地区，进一步扩大企业间的贸易与合作，不断活跃在贸易和投资、游客招揽等方面的交流。另外，为响应联合国环境计划而成立的西北太平洋行动计划本部事务局在富山县落成，今年112月“第9次日中韩三国环保部长会议”，将在富山县召开，也是第一次在日本的地方城市召开。我认为这也是对富山县面向环日本海地区所作出的环境保护前期工作的高度评价。今后，我们将发挥财团法人环日本海环境协力中心及东北亚地区地方政府联合会的框架作用，与其他国家及沿海地方政府积极合作，联合解决环境污染、飘浮垃圾、酸雨及黄沙等跨越国境的环境问题。 [2007-9-30 15:24:00]

[森忠夫]在经济领域，目前来自富山县内共有37家企业、40个事业所进入辽宁。去年秋天，在富山县举办了“东北亚地区2006富山产业部件材料展”，举行了零部件•材料的展示洽谈活动，中国共有100多家企业和团体参加，是迄今为止最多的一次，通过内容丰富的展示与洽谈，取得了丰硕的成果。另外，富山县为了进一步促进与辽宁省及中国之间的友好交流，于纪念富山县•辽宁省缔结友好关系20周年的2004年，设立了富山县大连事务所，将其作为在中国开展活动的据点，支援富山县民开展的经济交流、学术文化交流等诸多交流活动。在富山县大连事务所，由在富山县研修及留学旅居经验的人士组织成立了“富山联谊会”，通过该组织进一步强化了富山县与中国的人际网络交流。该联谊会，包含沈阳市的136名会员在内由来自全国各地的200余名会员构成。富山县希望能够通过充分发挥长年积累的交流纽带的作用，为进一步促进双方的交流而努力。 [2007-9-30 15:24:00]

[森忠夫]富山县是为日中友好事业奉献终生的已故松村谦三先生的家乡，因此富山县一直以来就致力于与中国的交流事业。富山县与辽宁省自1984年5月缔结友好县省关系以来，在不懈的努力及永恒不变的友谊的支持下，两县省之间，在职员的相互派遣、教育、体育、文化、观光等各个领域展开了政府与民间广泛参与的丰富多彩的交流活动。此外，富山县从包括沈阳市在内的辽宁省接受了237名研修生和留学生。遍布农林水产业、医疗、环境、港口、工业等广泛领域。民间层次也接受了大量的研修人员。在环境合作领域，为了帮助辽宁省改善域内河流等的水质，从1998年开始与辽宁省合作实施了水质调查研究，此外，为了提高辽宁省环保工程人员的环境监测技术水平，借助JICA事业从辽宁省接收技术研修人员，同时也派遣富山县的专家到辽宁，进行有关测定，分析技术的指导等。为了培养担负未来的青少年(中学生)的环保意识，通过交流促进对环保活动的共同理解与行动，以富山县为中心，在日本、中国、韩国、俄罗斯、蒙古的共同参与下，每年都要举行“东北亚青少年环境论坛”。 [2007-9-30 15:24:00]

[森忠夫]这里是立山连峰。换乘环保巴士可以很容易地抵达3000m高的山上。春、夏、秋三个季节吸引了众多的观光游客来这里驻足欣赏，特别是春季，高达20米的雄伟的雪墙深受来自台湾、香港以及韩国等国外游客的喜爱。  这里是黑部峡谷。黑部川流经3000m高的延绵不绝的立山连 峰，形成了堪称日本第一的V字型深峡谷，乘坐有轨电车可以尽情欣赏流淌于绝壁谷底的清澈水流。素有米仓之称的富山县盛产优质大米“越光”，同时也是日本最大的郁金香球根的产地，另外，以绿色环保的定置捕渔法而闻名的捕渔业也非常发达。此外，在高素质的劳动力和丰富的电力、水力资源的支撑下，形成了日本海一侧首屈一指的多样性产业集群。如今，富山县正致力于极具富山特色的朝阳产业的振兴事业，特别是沿袭了三百余年医药传统的生物技术以及IT、深层水、机器人技术等新技术、新产业等。位于日本海沿岸中部的富山县作为环日本海地区的枢纽，在与对岸的亚洲大陆以及朝鲜半岛等诸国的友好往来的基础上，如今正积极地展开着多种多样的交流活动。截止目前，富山县与环日本海地区的空中航线共有四条，大连航线(每周四班)、上海航线(每周三班)、首尔航线(每周三班)、俄罗斯符拉迪沃斯托克航线(每周三班)。2006年，利用国际航线的人数首次突破了10万人，富山作为环日本海地区的交通、物流枢纽，发挥了很大的作用。 [2007-9-30 15:23:00]

[森忠夫]东北亚地区拥有丰富的自然资源和优秀的人材，具备雄厚的技术实力，是一个有着无限发展潜能的地区。来自东北亚地区各个地方自治体的代表们聚集在腾飞中的沈阳，就今后的交流与合作畅所欲言，其意义非常深远，在此，对主办城市沈阳市市长李英杰先生表示由衷的敬意。富山县位于南北延伸的日本列岛的中心，东、南、西三面被北阿尔卑斯立山连峰等险峻的山脉围绕，中部是丰饶的平原，北临富山湾和日本海。富山县景色怡人，资源丰饶，四季变化分明，动植物种类多种多样。此外，来自堪称天然大坝的群山峻岭之间的湍急水流一年四季源源不断，被用作水力发电以及其它用途，成为支撑居民生活、生产的重要资源。 [2007-9-30 15:23:00]

[主持人]日本财团法人富山国际中心专务理事金森忠夫先生做《创造振翅于世界的[活力富山]》的发言。 [2007-9-30 15:23:00]

[戴瑞克•史密斯]对于企业来说引进环保管理系统是非常普遍的事情。比如ISO14001系统，可以持续降低污染的冲击。拥有良好环保证书，有助于大型企业更好的保障员工健康与生产环境安全，降低污染，并影响成本，保证质量，鼓励更多的绿色投资者。在欧洲立法下，许多企业要在污染监控下申请运营，通过最好的技术，在建立之初就控制污染。这个目标是用来预防，并降低工业资源对于空气、陆地和水的污染。历史原因造成的陆地工业污染，会影响或限制土地使用，可能带来危害和污染。这样的土地被评估后，有必要对污染者进行处罚，来实现土地再生。这将耗费很长时间，通常，土地被开发商净化到实现可持续使用的标准。土地资源再生取决于发生哪种污染、存在哪种风险，以及采取哪种再生措施。为将紧急事故发生的风险降到最低，关于控制大量有害物资仓储管理的立法已经出台。图中的事故发生之时，预案将采取紧急措施，环保服务将及时启动，尽量降低风险。这张照片是我参与一起处理化工火灾的时候拍下的。作为一名环保人，我看到工业发展中各种污染更好的治理。目前的压力在于，有限的垃圾掩埋空间，对于环保设施更好的再生与保护，以及减少汽车二氧化碳污染的需要。 [2007-9-30 15:22:00]

[戴瑞克•史密斯]城市化地区存在的一个问题是水质差，而在降雨量大的时候，污染加重，且易发生洪水。为缓解这一现象，要在经济发展中限制水流量，借助自然优势，使用可持续排水系统。这些系统各不相同，但是容易与新发明结合起来，提高水质。英国废弃物战略定义为废弃物保护和再生应用。欧洲垃圾掩埋政策为可分解垃圾分别制定了2010年、2013年和2020年目标。为鼓励资源再生，政府通过税收增加垃圾掩埋成本，这笔资金被用来支持环保项目，以及向企业提供免费建议。中央政府确定资源再生目标，达不到目标的地方政府将被处以罚款。在英国，非法处置垃圾是违法行为。一定要在指定的地方持有、再生、处理或者处置垃圾。垃圾处理费用的增加意味着更多的商业化废品将被再利用，企业将使用低危害化学用品，因为要抵制垃圾掩埋中的有害成分。垃圾层次图是一个工具、一个法则，被政府和企业用来减少污染。首先防止污染，其次通过再利用和再生减少污染，实现新能源开发，最终处置残留废物。新规则意味着企业必须减少包装，使用可再生电子产品。对那些不满意新规则的个人，通过高额罚款实现高度贯彻。 [2007-9-30 15:22:00]

[戴瑞克•史密斯]在英国，我们学习河流的应用，确认河水质量的目标，制定标准保护它们。欧洲标准给水质规定了良好基础，防止有毒物质和化学物质侵害环境。环保机构通过征收治理污染费用来解决污染问题。城市污水排入私有水公司的处理车间，污水得到安全的治理之后，可以继续应用于农田。在私有水公司和欧洲立法机构对于各类污水的双重治理下，我们的河流水质得到了明显的改善。政府饮用水监察机构严格规范输送标准，私有水公司提供的饮用水严格符合该标准。农业化肥中的硝酸钾含量超标将导致引用水污染。为解决这一问题，英国政府指定易受硝酸钾刺激区域，以保护地表水质，同时指定对硝酸钾敏感区域，限制营养物质向河水流失。为防止水中植物过度增长，需要从大量污水中消除硝酸盐。为帮助主体水流和水质，我们将水认证分为河流水、地表水和水库蓄水。英国史罗普郡有一个塞温河管理系统的例子，冬季水量高的时候，将河流水抽入地表水；夏季将水灌回河流，因为这个时候水量少、需求高。 [2007-9-30 15:22:00]

[戴瑞克•史密斯]出于对持续能源的需要，限制旧型燃料的呼声越来越高，因为它们造成空气污染，导致全球气候变暖。在1997年的日本东京峰会上，英国政府同意在2012年以前减少12.5％的温室效应，并在2010年以前，确立可再生资源中能源占10％的目标。这些可再生资源包括水力发电、风能、太阳能和生物能源。政府采取减免税收的鼓励政策，通过立法促进可再生资源，并对汽油和用电追加税收。燃烧垃圾掩埋所产生的废气等可再生资源，发挥了重要作用，废物利用得到了越来越多的认可。例如，在英格兰贝德福德郡的可再生能源，每年有3万吨食物链上的废物和猪食，被用作沼气发电和绿色肥料。英国空气质量战略是基于欧盟限制污染的规定，保护健康或者保护环境，将世界卫生组织和英国空气质量标准专家组预测的风险降到最低或没有。空气污染目前与城市交通阻塞同样需要改善，通过更环保的汽车设计和当地空气质量战略，比如在市中心开辟步行街、改善公共交通和市区以外免费停车。在伦敦市中心，空气污染和交通阻塞非常严重，以致市长推出一笔交通阻塞费，解决由于越来越多的人使公共交通产生的问题。现在有新的提案，将这笔费用用于处理汽车尾气中的二氧化碳，并对产生最少二氧化碳的汽车给予打折。 [2007-9-30 15:21:00]

[戴瑞克•史密斯]我在环保领域工作了35年，目前进行废水与河流污染的监控与规范工作。在过去的11年中，我为英国政府环境机构工作，处理被污染土地与工业废弃物中的危险品。在我们的城市数量与规模日益膨胀的今天，如何增进节能和减少污染是非常重要的。我们发展城镇的重要准则就是可持续发展和保护环境基础设施。可持续发展是“能够满足现状，并不危及子孙后代自身发展这一需要的发展”。在英国，出于开发新房产的压力，我们需要保护基础设施，在正确的地方施工，远离洪涝平原，减少对水的需求，平衡水资源，并且对3至9年内废物掩埋进行调整。我们有必要通过立法、政策和调控，对空气、水、废物、土地应用、能源和交通进行管理。政府针对国家住房供给和交通出台相关政策，但是就地方政府而言，多数发展都被允许。在英国，环保规则的主体是政府环境机构，调控环境现状，规范废水、废弃设施和工业放射物，管理防止洪涝、水资源和渔业。地方政府采取措施，规范小冲击的放射，监视废物的采集，实现中央政府的再生目标。双方经常一起工作，对违法倾倒废水和污染土地等有害行为采取措施。 [2007-9-30 15:20:00]

[主持人]下面请英国莱斯特郡哈博市戴瑞克•史密斯先生发言，他发言的题目是《在城市再生产过程中增进节能和减少污染》 [2007-9-30 15:20:00]

[野村兴儿]4、总结蔌市与东北亚地区的交流．蔌市与韩国蔚山广域市于1 9 6 8年缔结为友好城市关系，这是日韩两国建立的第一对友好城市。结好的原因是由于两市地理位置相近，同时，文化和语言不同的两市超越国界开展友好交流会有利于日韩两国的共同发展和长久和平。结好以来，两市从政府到民间开展了多种多样的交流，并将于明年迎来友城结好40周年。此外，萩市还与韩国全罗南道灵严郡德津面缔结了友好城市关系，通过友城交流，介绍城市所具有的独特魅力，从理解和尊重双方文化的角度上来说是非常重要的。目前，为了向游客宣传日本的魅力，日本政府正在开展“访问日本”宣传活动，目标是截至2 01 0年前来日本观光旅游的外国人数达到1千万人。在中国，2 0 08年将举办北京奥运会，2 01 0年将迎来上海世博会，可以说加速与东北亚地区交流的各种环境也日臻完善，我相信今后日本与东北亚地区的观光交流活动必将更加活跃。在蔌市，到处摆放着各种语言版本的观光旅游宣传册和相关介绍资料，形成了健全的旅游观光接待体制，同时，蔌市还有着日本近代的历史遗产，正计划申请世界遗产，我衷心期待各位访问萩市。相信随着东北亚地区间观光交流的日益加深，必将增进相互理解，促进东北亚地区的和平与发展。日本与中国、韩国、俄罗斯等东北亚地区国家地理相近，经济和文化上有着密切的联系，加强相互间的交流至关重要。祝愿东北亚地区实现长久的和平与发展。 [2007-9-30 15:18:00]

[野村兴儿]3．蔌市旅游资源蔌市观光资源中具有代表性的景点有：蔌城遗址和指月山(Ru i ns 0f Hag i Ca s t．1l e and Mt．sh i zuk i)、残留至今的城下町的景色(北部的总门大道)、残留至今的城下町的景色(久保田家旧居)、残留至今的城下町的景色(菊屋横町)、城下町  键曲  (ca s t i1Town Ka imaga r i)、与明治维新有关的建筑一松下村塾(Shoka-son-juku-Academy)、与明治维新有关的建筑_-木户孝允旧居与城下町(Takayo sh i K i d0 O l d Res i dence and Ca s t i l e Town)、笠山的椿群生林(The Came l li a G rove i n Mt．Ka s a)、指月公园的樱花(Cherry b10s som in shizuki Park)、伸出土墙的萩产夏桔(HagiSummer Or ange and Ea r then wa 11)、大照院的红叶(Au t umn c0 l 0r si n Da i sh0 i n Temp 1 e)、蓝场川(A i ba wa t erway)、萩城八景游览船(Hagi Hakkei Siighseeing Boat)、保留至今的民间传统庆典．．．夏天的住吉节(Hag i Summer Fe s t i va l，蔌市的夏季传统节日)、保留至今的民间传统庆典---秋天的天神节(Hag i Ji da i Fe s t i va 1，萩市的时代节日)、蔌温泉(Hag i Ho t Spr ing)、海上游览(Ma r i neTour)、海上游览(Mar ine Tour，cLIPPER ODYSSEY号的一条海上航线)。 [2007-9-30 15:18:00]

[野村兴儿]2．外国人访问日本的目的和动向据国土交通省发布的观光白皮书中的“2 0 06年以访问目的分类的访问日本外国人数’’显示，访问日本的外国人中大约七成为旅游观光客。据国际观光振兴机构(JNTO)“访日外国人访问地调查2 O 05—2 006"显示，香港、韩国在旅游观光方面所占的比率高，而德国、新加坡、美国在商务方面所占的比率高。此外，从该资料的旅行形态来看，在欧美和澳大利亚，个人旅行超过了九成，在亚洲地区，个人旅行超过了半数，团体旅行也占了三成。据1 9 9 9年日本国土交通省根据国际观光振兴会实施的访日外国人旅行调查结果公布的资料显示，以日本料理•乡土风味、购物•时装、大都市观光、寺庙神社•日式庭园•历史古迹等为中心，日本大都市的生活以及日本的传统文化非常受外国游客欢迎。从此不难看出，访问日本的外国人多以旅游观光为目的，今后，随着与大都市之间交通状况的改善以及回头客的增加，会有更多的游客造访充满浓郁传统文化色彩的日本地方城市和乡村。 [2007-9-30 15:18:00]

[野村兴儿]蔌市位于本州岛以西山口县的北部，面临日本海，风光秀丽，景色迨人。2 005年，由1市2町4村合并而成，现有人口5万7千人。产业方面，萩市作为日本著名的观光胜地不仅在日本国内，近年来，来自外的观光游客也不断增多，以旅游业为代表的第三产业不断发展，同时，以农业、水产业等为主的第一产业、以传统工艺的萩陶烧制、水产品加工、夏桔加工、酿地等制造业为中心的第二产业也很发达。1．日本与世界的旅游观光发展动向    据国土交通省发布的观光白皮书显示，2 0 06年度日本人赴海外旅游者的数目大约有1，7 5 3万人，仅次于历史最高记录2 0 O 0年度的1，7 8 2万人。据国际观光振兴机构(JNT0)的统计，2 0 0 6年访问日本的外国人的总数超过了7 0 0万人，其中，亚洲地区约占了七成。从亚洲地区的具体情况来看，中国、韩国、俄罗斯等东北亚地区约占四成，亚洲地区特别是东北亚地区的来访人数所占的比例不断增加。从1 9 9 8年、2 O 02年、2 O 06年的变化也能看出这一增加趋势。 [2007-9-30 15:18:00]

[主持人]下面请日本萩市长野村兴儿发言，他发言的主题是与东北亚的观光交流。 [2007-9-30 15:17:00]

[奇舍尔•泰勒]地区性经济实力与改革能力关系到市场发展。很多时候，本地经济优势得到认识，但是无法广泛分享。只有通过改革得以实现。创立新的优势，使之应用到新经济与投资领域的同时，还要发展本地经济。我在前面提到过，很多城市和地区在发展中小企业，要使他们认识到经济技术革新的重要性。综上所述，我认为企业必须影响并支持经济领域的科研，把经济建立在依靠专业技术与知识的基础上。要鼓励大学开展经济研发和学术传播，大学将成为新创意和科技革新的新资源。一个具有竞争力的城市和地区，会积极的提供科学和产业基础，以提高该地区的改革力度和程度。 [2007-9-30 15:17:00]

[奇舍尔•泰勒]首先，要找出改革基础的不足，其次，要对那些需要确立的，能够带来经济发展的领域给予支持。具体包括：    知识共享。确保某个领域的知识，在研究成果和商业实践中进行转换。研究结果表明，大企业做得比较成功，拥有独立的研发部门，但在有些中小企业，研发方面的投资还很有限。多数大学愿意与大企业保持良好的合作关系，但是在与中小企业合作过程中存在困难。这里面临的挑战是，如何使中小企业意识到改革的重要性，并确保他们能够实现更好的沟通。    打造环境，为那些改革者改善基础设施建设，使其得到最大限度的发展，例如科技园区的建立就是最好的证明。宏观部门，对于他们来说，强有力的支持来自经济增长和发展部门，包括建议、经济资助等。技术，全球范围内，在我们许多城市实现技术飞跃都都面临巨大挑战，我们如何发现某一领域需要的技术，并在该地区得以保留。稳定性的支持。鼓励那些从大学中获得具有经济效益研究成果的新企业探索商机。那么我们如何利用地区性创新能力来发展新工业呢? 除了我在前面指出的基础设施和政策方面的支持，还要在市场与交流方面做文章。 [2007-9-30 15:17:00]

[奇舍尔•泰勒]在当前气候下，环境和气候的改变将对经济产生重大影响。新技术、新方法和更好的管理经验的创新和应用，比如产品和程序设计的有效应用，将在提高产量、改进最低性能和拓宽环境效应等方面带来显著的效益。让我试着解析一下微观和宏观的改革能力。首先，在比较各国经济领域的研究和发展之后，会发现美国、德国、法国和英国的程度比较高，在发展中国家的程度比较低，但仍在发展。在宏观上，研发工作主要由大学来完成。拥有强大科研背景的大学将构筑带来促进该地区的生产力发展和深化改革的框架。我所在的莱斯特郡，人口大约只有1 0 0万，但是我们有3所拥有世界知名研究机构的大学，研究范围覆盖遗传学、生物科技、航空学、机械和卫星空间的维护和修理技术等领域。我们面临着挑战，以确保大学的研究成果与本地经济发展相关联，并与经济部门密切配合。于是，我们必须通过这样一个挑战，经济领域在改革，而高等教育部门也在改革，而两个领域在很多时候无法协调发展。我们要做的事情就是，要改善商业个体与高教群体的合作关系，为地区经济带来更高的效益。某些城市和地区已经证实，二者结合在一起能够带来发展。例如美国的硅谷、印度的班加罗尔、英国的剑桥等地区，集中了一批改革的发起者和实践者，给经济带来了显著的增长。    那么，这些城市怎样才能成功把握经济发展的机遇呢? [2007-9-30 15:16:00]

[奇舍尔•泰勒]改革有着多种定义，但是最基本的定义是，“新观念的成功探索。这是将其带入新产品、新服务、新的企业经营方式乃至新的经商模式的过程”。它的内容包括生产系统的改进，新颖产品的应用和新商业实践的产生。改革需要范例的转换，同时需要在特定城市，尤其是在那些以中小企业作为经济发展中心的城市，给予特定的支持。    在全球化经济中，以成本作为竞争基础的范围日渐缩小，改革成为企业保持竞争力的重要途径。那么该要怎样来衡量改革，需要怎样的指标，包括投资研发、专利权等等，但投入与产出之间存在复杂关系，使人们很难定义哪种经济干涉手段会使经济向最好的方向转变。然而，改革将带来显著的经济利益。近来，经济合作与发展机构的研究表明，在研发领域追加的投资，以及日益深化的改革在提高产量中起到的影响，两者之间存在着相关性。另外一个关于英国企业的研究结果表明，专利权对于企业生产力水平和市场价值将产生巨大冲击。这些研究表明，增加研发投资和持续深化改革力度，为促进产量与经济增长做出贡献。 [2007-9-30 15:16:00]

[奇舍尔•泰勒]新经济的发展，尤其在中国和印度的发展，作为全球增长的动力核心，正开始将经济活力的中心从北大西洋向太平洋地区转移。欧盟组织最近的一份报告做出这样的结论：“那些身处在竞争激烈的全球化经济中的强大国家，都是一些能够在高科技和人才领域占有优势的国家，这些国家能够吸引}高素质的人才，这些公司拥有改革的潜力，并将变革转化为商机。’’报告指出，“这些将成为新财富的来源"。    全球化加强了地区性活动，使地区性产品的优势变得重要，但现在全球化受新经济要素的驱策。传统的经济要素，比如类似投入和市场，或者低成本劳动力等已经失去了重要性。而如今的经济发展是由学术机构、商业技术革新和他们之间的相互作用等本土资源的实现和集中来驱策的。未来的竞争将建立在城市和地区的改革能力基础上，建立在拥有创新人才、革新企业和良好的研究设施的基础上。 [2007-9-30 15:16:00]

[主持人]下面请英国莱斯特郡经济联盟首席执行官奇舍尔•泰勒先生发言，他发言的主题是城市改革能力与高新技术产业的发展。 [2007-9-30 15:15:00]

[高井宪司]2004年川崎市开始着手实施的“亚洲创业者村构想”。该构想的内容包括：将亚洲经济高速增长的能量吸引到川崎，实现亚洲地区的创业者们的奉献创业以及培育跨国经营的企业，并在川崎的共同研究和产业社区为据点，培育能为世界做出贡献的新产业。目前，已有包括10家中国企业在内的13家企业入驻，我希望今后会有更多的企业进驻。 [2007-9-30 15:15:00]

[高井宪司]另外，由于在环境改善方面，人才的交流非常的重要，因此，我们在川崎市内企业的协助下，每年接收沈阳市的环境技术方面的研修人员。在一个月的研修期间，他们会考察川崎市的环境行政、市内企业的环境对策技术等。我衷心地希望，通过该项研修事业，进一步加深两市的友好关系，并促进环境技术的交流合作。川崎市在废弃物再利用、再资源化、垃圾处理、水质净化、防止噪音•振动、防止地球温暖化等方面拥有优秀技术的企业有很多，因此，为了充分利用这些企业拥有的技术环境，我们与联合国环境计划UNEP合作，正在推进能为国际社会做出贡献的“城市建设”进程。川崎的产业在全球化和知识经济化进程中，不断向研究开发型的地域产业转变，并实现环境调和型产业努力。 [2007-9-30 15:14:00]

[高井宪司]要形成一个激发创新的社会环境，创建一套有利于只是产权创造、保护、利用的规章制度是至关重要的。作为川崎市来说，正在推进“知识产权战略”的实施。即希望通过促进对知识产权的利用，能够提高中小企业的价值取向。通过营造一个能够充分利用蕴藏于大企业以及大学的知识产权，激发和促进创新。此外，川崎市将在明年4月中旬，举办亚洲各城市代表参加的“亚洲知识产权论坛”。“川崎科学技术沙龙”与去年4月成立，它是根据川崎市研究开发机构众多、科研人员和技术人员众多的地域特色，提供的一个刺激创新、相互交流的场所。川崎市应对“资源循环型社会”做出尝试。川崎市一直以来牵引着日本经济高速增长，但另一方面，也深深苦于公害问题。企业、市民、行政机构同心协力为解决公害问题作出了很大努力，目前，正在该经验基础上，运用世界顶级环境技术实施临海地带川崎生态城构想。川崎生态城构想的内容是，企业致力于其生产工程的生态化，同时形成副生物、废弃物的循环利用，将地域整体所必须消耗的能源和废弃物降到了最小。作为“生态城构想”的示范工程，川崎市率先建设了资源循环型设施“Zero Emissions 工业带”，并以降低生产成本、减少环境负荷为目标引进了14家企业。 [2007-9-30 15:14:00]

[高井宪司]在川崎市，除了nec、佳能、东芝、富士通、日立等信息通信领域著名企业的核心研发机构外，还有许多被大家所熟知的跨国经营的大型企业在这里设立据点，如用于高端环保技术的jfe钢铁、生产调味料的味之素、生产饮品的suntory等。此外，川崎市还有众多用于较高技术力量的中小企业，在这里很容易获得高技术的配套零部件。目前进入川崎市的外资企业攻击115家，其中，戴尔、toizarasu等83家外资企业在这里注册了总部基地，这在日本全国名列第5位。带动川崎市产业潮流发展的十位与川崎市的三个科技园。神奈科技园：又称ksp。1989年建成，亚洲首屈一指、国内最大的高科技孵化设施。新川崎•创造森林：内有庆应大学与川崎市合作创建的“传奇新产业创造中心”。Techno Hub Innovation Kawasaki：简称THINK，是由民间企业主导的新型科技园区。因此，川崎市正在考虑通过各种努力，激发众多研究开发机构的创造性，推进激发产业创新的环境建设。
 [2007-9-30 15:14:00]

[高井宪司]川崎市北与东京相邻，交通非常便利，距日本国内航空枢纽的羽田机场只有13分钟的车程。距沈阳市乘飞机只需4个小时。川崎市人口约136万，地区生产总值为4兆7046亿日元，换算成人民币2657亿元。川崎市的主要产业包括制造业、服务业、运输、通信业，制造业在地区生产总值中所占比重在日本主要城市中占据压倒优势。川崎市聚集着众多世界知名的大企业、研究开发机构以及优秀的人才，这是日本其它城市无法比拟的。川崎市拥有超过200家的研究开发机构，是日本产业技术与研究开发的聚集地。而且，学术•开发研究机构的专业人员的构成比率在日本的大城市中也最高，因此称其为“智慧聚集的日本都市”一点也不为过。此外，在一个城市中拥有三个科技园在日本国内也只有川崎市。 [2007-9-30 15:13:00]

[主持人]下面请日本川崎市副市长高井宪司发言，题目是《川崎市产业的潜在力及亚洲创业者村构想——川崎•多摩川创新带的形成》。 [2007-9-30 15:13:00]

[苏•史密斯]最后，“前事不忘后事之师”，我们必须从过去的错误中吸取经验教训来指导我们现在推行的战略计划。这一点正是我们在座的各位政府部门领导者们所应该肩负起的责任，让我们的城市可以持续繁荣地发展，为我们的百姓能够安居乐业、幸福生活而共同努力。 [2007-9-30 15:12:00]

[苏•史密斯]在英国，诺瓦斯也是这种企业，它能提供就业、为老龄人口提供灵活的社区服务和举办一些文艺活动使居民加强对社会问题的了解。还有很多例子，但我今天演讲的目的在于唤起在座各位市长和中央政府官员的重视，这类企业所能提供的公共社会服务的作用不可小看，这些企业可以帮助我们创造一个繁荣互助的大社会环境。综上所述，我们需要吸取上个世纪的教训，因为我们面临的问题不再是新问题，我们已经尝试了各种不同的解决方式。一个整体的解决方法应该是可以在各个国家实行的可持续发展和可以在不同发展阶段实行的方案。中央和地方政府在诸多方面都发挥着重要的监控作用，其中不仅包括制定战略计划、提供法规指引和设立标准来鼓励可持续发展，同时还包括提供财政补贴以刺激良性发展，甚至是制裁以抑制和减少不合理立项，另外也包括鼓励诸如社会保证企业这样的公司来支持、辅助居民生活所需。 [2007-9-30 15:12:00]

[苏•史密斯]这些企业一般由社会企业家牵头，在商业领域运用企业家精神、组织管理和社会事业等方面提供服务。这些企业都是商业运营，以营利为目的。但是，社会保证企业却有着鲜明的目的性、公开性、信任度和信息共享性。1993年著名作家彼得•德克预言说这类企业将为发达国家的经济发展起到促进作用。此类社会保障企业可以缓解一种或多种社会问题，比如无家可归者、贫困、失业、社区安全保障和健康等(尤其是毒品和酗酒方面)。日本大阪的社会保障企业为我们提供了一个很好的例子。在20世纪90年代日本经历大萧条之后，一个社会问题引起了广泛关注，这就是年纪在50岁以上的退休人口和无家可归人口数量不断增加。当时政府的公共部门无力解决这一问题，因此政府成立了一个社会保障企业来为无家可归者提供住处来解决这类人群的社保问题。 [2007-9-30 15:12:00]

[苏•史密斯]比如在伦敦驾车必须每天缴纳8英镑/车的费用。目前利威斯顿市长还将车辆的二氧化碳排放量与收费挂钩，排放量越大所需交纳的费用越高。英国其他地区也正在考虑实行收取入城费政策以缓解交通压力和减少去染。不过在实施这些政策的同时必须确保公共交通设施的畅通。在任何社区内，除了公共部门的基本保障，居民都需要日常的帮助和支持。以前都是家庭成员之间互相帮助，但现在英国家庭成员间的往来越来越冷漠，所以像在幼儿看护和房屋看守之类的互助有时也很难实现。随着社会的这一发展变化，人们对所得到其他形式帮助的需求不断增加。在英国能提供此类服务的部门之一是一些社会保障企业。 [2007-9-30 15:11:00]

[苏•史密斯]优秀合理的设计在建设新社区时起着举足轻重的作用，其中包括建筑物的高标准和住房、商业和社区建筑的城市设计等。此外，优秀合理的设计规划还包括街道景点质量、公共区域和绿地空间的建设。这些都需要通过城市整体规划和重要项目的设计竞标来完成，以保证最优秀的地区级、国家级和有国际水平的建筑师能被吸引到我市来参与发展。我们应该在新建居住区制定一套区域内交通计划，包括要以步行、自行车或利用公共交通设施可以到达一些地方，在居住区与工作地点、购物区、医疗网点和休闲地点建立良好的公共交通设施是非常必要的。缓解交通压力的措施可以借鉴伦敦市于2003年由市长肯•利威斯顿推行的泊车收费或收取入城费等政策。 [2007-9-30 15:11:00]

[苏•史密斯]为了鼓励推行该方案，英国政府近期已放松了对各当地政府规划限制，同时也制定了一套针对在何地建造住房的战略计划，此外，政府还提供资金支持可持续发展。戈登•布朗首相指出，合理规划城市住房是他的首要任务，并要求政府确保于2016年前建造的所有住房都达到零碳排放标准。零碳排放意味着住户都将使用无碳排放能源，这样国家消耗能源量将小于或等于通过可再生技术所恢复的能源。政府已经制定了一套国内通用代码指导零碳排放落实工作，其中包括能源、二氧化碳和水等九个重要领域的最低排放标准。该标准规定了建筑物能源效率的不同等级，为居民购房时了解能源效率等级以及所需费用等提供了有利保障。那些购买带有该代码住房的居民可以享受政府补助津贴，也因此无需缴付印花税，即购房税。 [2007-9-30 15:10:00]

[苏•史密斯]近期英国政府出台了一项推广环境城（Ecotowns）的理念，与东北亚地区城市规模相比，环境城所倡导的城市规模相对较小，重在可转换性，而非靠规模取胜。环境城旨在开发城市潜能以实现零碳排放，以利用最佳格局和优秀合理的设计来创造更可持续发展的生存环境。环境城理念的主要特点包括：在就业、交通和服务方面具有独立和特殊性，而又与周边城市有边界的交通往来；整体发展以实现零碳排放，并至少在环境科学领域的一个方面领先；城镇中拥有一套良好的设施，其中包括学校、购物、商务空间以及娱乐设施；30%—50%的住房可用于商业出租，而且户型规模要有广泛的可选键；拥有快递公司来支持城镇发展，并提供人文、商务和社区服务。 [2007-9-30 15:10:00]

[苏•史密斯]因此，我们能从中吸取的主要教训是：环境和社会问题与经济和住房问题需要同样重要，我们应该在规划城市新方案时给与充分的重视。最后，英国政府不得不面对这些由城市膨胀发展而引起的诸多问题，于1999年出台了减轻城市衰落问题的报告（理查德•罗格亲王的城市任务小组报告）。近期，政府重点建设适合的新型建筑或建立卫星城，在规划过程中政府需要公共部门准备公共设施计划来支持城市整体发展，这充分显示了环境、交通、就业、教育、休闲和健康方面都将被顾及到，包括防洪抗涝、污水处理、垃圾处理、新建公路等方面，而且要确保上述各个方面的服务都落实到位。 [2007-9-30 15:10:00]

[苏•史密斯]在二十世纪六十到七十年代期间，随着英国经济的繁荣发展，在城市和卫星城中建造高质量住房的压力不断增加，在此期间，城市规划的重点在于发展，而没有像田园城市的那种整体规划，因此造成了住房过于集中、环境恶劣和公共设施质量差等诸多问题。此时，大型住宅建筑很快满足了居民的住房需要，但与此同时，一些地方也成为犯罪分子的温床，那里的住户相处问题预计居民的健康状况比其他地区要差很多。结果许多只建了30多年的房子现在已经被拆除了，因为这些建筑外观陈旧、无人问津。 [2007-9-30 15:10:00]

[苏•史密斯]在英国，提供有计划的公共新社区项目的想法始于19世纪80年代，当时庄稼歉收和农牧业的收入不断下降使得许多农村人口迁移到城市。当时老百姓自费盖房建立新社区，但很快被政府的新城镇项目所取代。在这之后城市规划又发展成了建设新型城市理念，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。早期的例子是建立于1919年第一次世界大战后的威尔温田园城（Welwyn Garden City），主要由私有部门出资建造。到第二次世界大战末期，英国政府认识到必须建立一个新型城镇来满足现代工业的需要，同时还要适合百姓健康居住。这些新兴城镇都由共同制定的新城镇项目公司来建设，有32个镇是以此种方式建设的，其中包括哈罗市(Harlow)和斯蒂文尼吉市（Stevenage）。 [2007-9-30 15:09:00]

[苏•史密斯]今天，应当在对环境和人类造成不必要危害的前提下进行城市发展和扩张。目前许多国家都面临着住房和就业需求不断提高的双重压力。在英国，不断增长的人口数量不仅来源于人口的自然增长和人均寿命的增加，而且还源自其他国家的移民人口的增加，尤其是那些最近刚刚加入欧盟的成员国，比如波兰和爱沙尼亚等国。人们的生活方式的改变和不断增加的单居住户数量也是造成上述压力的原因之一。所有这些因素综合在一起形成了前所未有的压力，迫使中央政府不得不出台一系列法规和国家战略来解决这些问题。2007年7月份，我们的新任首相戈登•布朗承诺将于2020年再建造三百万新住房；目前住房增长超过10%。这并不是一个新课题，不论结果好坏，我们往往能够在住房需求高涨的情况下学到很对东西。 [2007-9-30 15:09:00]

[苏•史密斯]哈博市是个乡镇，面积230平方英里，主要有三个区域，其中两个是集镇。占城市人口三分之一的八万人居住在这三个区域之外的村落。集镇建设于几个世纪前，那时当地的居民需要一些可以买到牛和猪的地方，牛皮也是当时重要的日用品。1204年，约翰王为哈博市镇——也就是我所在的城镇，颁发了市镇宪章，允许该城镇设置集市，直到现在这个哈博集市还仍然存在。现在，有许多人在我们哈博市居住但在伦敦或其他城市工作。虽然我们距离伦敦85英里，但是便捷的火车使很多人选择居住在优美的乡村而每天乘火车上班，远离城市的喧嚣。 [2007-9-30 15:09:00]

[苏•史密斯]哈博市位于英格兰米德兰地区的东部，是莱斯特郡的一个城市。它位于南北高速公路和东西主干道路边上，拥有便捷的铁路与伦敦和英国的其他北部地区相连，优良的地理位置为哈博市与英国各大城区和城市密切交往提供了有利条件。另外，哈博市还位于著名的大联盟运河（Grand Union Canal）边上，古时用于货物运输，现在他已成为人们休闲娱乐的好地方。我们的航空条件也很便捷，从市区到东米德兰机场只需40分钟的车程。英国皇家建筑师学院是拥有全球40500名设计师会员的国际性组织，其主要职能是为英国和世界其他地区提供培训、技术服务、书籍发行、活动组织承办和为设计教育制定规章标准。其中推广建筑设计是首要工作，其研究和培训资源主要集中在如何提高设计水平以减少建筑物对环境的影响方面上。
 [2007-9-30 15:08:00]

[主持人]下面请英国莱斯特郡哈博市首席执行官苏•史密斯发言。题目是《建立生态型城市，促进人与环境和谐发展》

 [2007-9-30 15:08:00]

[李光浚]春川市对ＩＣＴ产业的扶持。重点扶持方向是通过共同制作原创动漫使之产业化，逐步确立春川型原创动漫的产业模式；实现以网络传播及ＩＰ－ＴＶ事业等信息服务为基础的个性化的ＩＴ　产业；组建ＩＴ和ＣＴ产业相结合的产业群，计划到２０１２年，以尖端文化产业园区为中心引进１００家企业。目前，春川市正在积极制作两个有代表性的原创动漫作品。“Ｇａｋｓｉｔａｌ”是准备在电视播放的２６集作品，每集３０分钟，制作预算为６１２万美元，投资额的７３％已经约定，中国文化部也共同参与了该作品的制作。“ＰｏｍＰｏｍ”是一部５２集的３维动漫，每集１０分钟，正在与美国、中国、日本等国家的相关单位进行协商。 [2007-9-30 15:07:00]

[李光浚]春川市正在以知识基础产业ＩＴ、ＢＴ、ＣＴ的基本技术为基础，在已有的地区信息化事业基础上，记住Ｕ－江原、Ｕ—韩国政策，建设随时随地都可以传输信息的网络，使春川市成为便利的城市、安全的城市、愉悦的城市、健康的城市，以次确立开发战略，创造产业价值，努力建设充满活力和希望的Ｕ－春川。春川市对生物产业的扶持。重点扶持的产业是健康功能食品、天然药物等生物医药行业、细胞培养工程、废水及废水处理领域、蛋白质及ＤＮＡ诊断芯片等生物电子等５个领域。根据企业发展阶段的不同，为企业提供相应的扶持政策。对处于创业期的企业，支持其进行技术开发和试制品生产；对处于发展阶段的企业支援其批量生产配套设施；对已经具备自立基础的企业提供大规模生产厂房的产业园区。通过以上政策的实施，到２０１０年将至少引进１０１个企业到春川地区。 [2007-9-30 15:07:00]

[李光浚]在IT领域，正在运营和建设的有报告会厅、电子商务支援中心；可以资源共享的“多媒体技术支援中心”；可以制作数字动漫及特殊影像的“数字制片厂”；培养专业人才的培训基地和“软件支援中心”。在ＣＴ生产领域，有包括影视剧人物角色、外观设计培训基地和示范基地的城市尖端文化产业园区；有可以共享资源的“文化产业援助中心”；有用于展示世界各国动漫历史资料、相关影响资料，具有体验空间的“动漫博物馆”；还有在建的可以进行动漫漆画、摄影、编辑等制作和培训的制片厂。其他设施有进行知识产权商谈、专利信息提供、试制品宣传的“风险商务沙龙”；正在建设的提供ＢＴ产业和ＣＴ产业相关信息的“昭阳信息图书馆”。春川市在现有基础设施和建设成果的基础上，加快发展步伐，正在建设以城市文化产业园为中心的ＩＴ和ＣＴ相结合的影像文化园区和以高新技术风险城为中心的生物园区，形成两个产业核心，进行集约化发展，为此正在扩充现有设施，建设原创开发制作中心，组建第二期生物园区，努力提高动漫创作能力，发展地区软件事业和天然药物原料事业。 [2007-9-30 15:07:00]

[李光浚]春川市的知识基础产业扶持体系是指构建相关产业必要的设备和装备。主要包括重点支持BT、IT、CT领域两个民间财团发展所必要的软环境的建设；建立大学、研究机构、入驻企业之间的密切合作关系；海外市场营销、电子商务；创业企业的扶持工作；专业人才培养；法律及行政扶持等各种政策。春川市现有知识基础产业基础设施建设情况。在BT领域，组建了拥有高价值的GMP认证设施、分离净化及研究分析等设备的“生物产业企业支援中心”；拥有公寓型厂房、生物芯片、诊断器材生产设施的“生物风险中心”。此外还组建了“生物产业园区”，为生物企业提供厂房和场地，以及正在组建的进行生物行业研究工作和临床实验的“生物股哟基研究所”。 [2007-9-30 15:06:00]

[李光浚]去年春川市的哑剧庆典被评为最优秀奖，此外还有玩偶剧节、话剧节等文化艺术庆典和国际马拉松大会、休闲竞技大会等体育活动，汤面节、鸡架节等饮食庆典也在本市举行，还获得了2010年世界休闲大会及竞技大会、2010年世界天然气总会的申办权，可以说春川市是四季都有的庆典城市。春川市有国力江原大学等6所大学，为各行各业培养了大量的专业人才，以次为基础，春川市重点发展了生物、动漫、IT产业，作为本市的战略性产业，使春川市成为知识基础产业城市。春川市知识基础产业发展情况。过去的10年里，春川市以清洁的自然环境为基础，把IT、BT、CT产业等知识基础产业作为地区战略性产业进行重点扶持。从1996年开始的第一个5年中，建立了高新技术风险城、生物风险中心等基础设施，在第二个5年中又扩充了研究生产基地、共享装备、生物生产园区基础设施，设立了民间专门财团法人，有效保证了相关产业的发展。今后将通过IT、BT的结合，以生物芯片发展和城市尖端产业园区建设为重点，引进“选择和集中”扶持机制，促进原创动漫和信息产业的发展。 [2007-9-30 15:05:00]

[李光浚]东北亚高新技术博览会对于加强东北亚地区之间的高新技术信息交流和经济交流有着深远的意义。沈阳市和春川市在1998年就签署了知识产业交流合作意向书，在原创动漫和多媒体技术领域开展了持续的交流合作，为今后两市的发展和更加深入的交流打下了良好基础。春川市的自然情况。春川市现有30万人口，是韩国江原道的中心城市，距离首尔有40分钟历程，四季分明、环境整洁，是与人们度假休闲。春川市也是美丽的湖畔城市，众所周知的电视剧“冬季恋歌”、“初恋”及“天国的阶梯”都是在此拍摄，春川市因此声名远扬。 [2007-9-30 15:05:00]

[主持人]下面请韩国春川市市长李光浚，题目是《春川市知识基础产业的现状和发展战略》 [2007-9-30 15:05:00]

[沃伊捷赫•尤尔其科]另外兹林州政府还有一些项目，10个例子当中我们只举三个，这些项目已经在本州学校中实现。在比斯特日茨•波德•豪斯特能市家具中专，学校主楼暖气系统进行了改造和系统调整，学生宿舍安装了太阳能集热器；在乌赫尔城堡市中专和技校的食堂里，对暖气系统进行了调整，使用太阳能集热器加热洗涤用水；在洛日诺副•波德•日特史捷木市电子中专，对主楼窗户进行了部分替换，为学生虚设安装了双侧窗户，调整了暖气系统，增加了的太阳能集热器系统。 [2007-9-30 15:03:00]

[沃伊捷赫•尤尔其科]四、考里查尼考里娜家具厂  热力来源是外尼茨科600万瓦生态能源锅炉，每年燃烧8000立方米木头肥料、锯末。五、史吉特纳•纳德•乌拉日捷克亚沃尔尼科有限公司 该公司的农业厂包括面包厂和锯木厂，目前的暖气系统状态不好，木头肥料的处理存在问题，正在准备开展草药、水果干燥的项目，使用哈蒙特kwb牌两个过路，总功率72万瓦。 [2007-9-30 15:03:00]

[沃伊捷赫•尤尔其科]二、斯拉维琴市烧木头废料的中央锅炉房与煤气厂  主要进行了公众暖气系统的改造和安装生态能源锅炉。暖气系统改造包括34所100到390千瓦特的热交换器，热力老远来自于生态能源锅炉，燃料主要是每年14000立方米的树皮、木头肥料和2150立方米的锯末。三、洛事丁镇2002年建设的麦秸锅炉房  热力来源是丹麦400万瓦的暖气锅炉，每年燃烧1200吨麦秸，支持8500米暖气系统，为170户居民供暖。 [2007-9-30 15:02:00]